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信息索引号: M001—2018—1—0211 产生时间: 2018-10-18
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文件编号: 桐政办(2018)83 公开形式: 主动公开
责任部门(科室): 桐庐县府办 公开时限: 长期公开
单位: 桐庐县府办 信息分类: 最新政府文件
有效期: 主题词:
内容概述:
桐庐县人民政府办公室关于下达2018年桐庐县爱国卫生工作任务的通知

  

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、各直属单位:

  《2018年桐庐县爱国卫生工作任务》已经县政府同意,现下达给你们,请结合实际,认真组织实施。

  

桐庐县人民政府办公室

  2018年10月18日

  

2018年桐庐县爱国卫生工作任务

  为贯彻落实习近平总书记在全国卫生和健康大会上的讲话精神和桐庐县政府办公室《关于贯彻<杭州市爱国卫生条例>进一步加强爱国卫生工作的通知》文件要求,继续巩固发展国家卫生城市创建成果,稳步推进建设健康杭州工作,为建设健康中国示范县打好坚实基础,现将2018年桐庐县爱国卫生工作任务明确如下:

  一、总体思路和主要任务

  (一)总体思路

  以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实全国、全省、全市、全县卫生和健康大会精神,按照建设生态文明示范县、美丽中国先行区城市发展战略目标要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合“城乡环境卫生整洁行动”“农村人居环境提升三年行动方案(2018-2020)”“五水共治”“三改一拆”“小城镇环境综合整治行动”等工作,进一步发挥各成员部门的积极性,完善长效管理机制,提升国家卫生城市内涵,为建设健康中国示范县奠定坚实的基础。

  (二)主要任务

  深入贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《浙江省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《浙江省城乡环境卫生整洁行动实施方案(2015-2020)》《杭州市政府办公厅关于贯彻<杭州市爱国卫生条例>进一步加强爱国卫生工作的通知》《桐庐县政府办公室关于贯彻<杭州市爱国卫生条例>进一步加强爱国卫生工作的通知》,进一步深入开展城乡爱国卫生运动,健全巩固国家卫生城市,建设健康城市的长效工作机制。

  继续深入推进以国家卫生镇创建为重点的农村人居环境提升行动和小城镇环境综合整治卫生创建专项行动,实现省级卫生乡镇全覆盖,完成3个农村改水项目,新增农村无害化卫生厕所100座,开展农村改厕粪便无害化处理效果监测。积极探索创新病媒生物防制新技术、新方法,落实科学防制措施,控制病媒生物密度,县城确保顺利通过病媒生物密度控制水平国家标准C级以上市级评估认可。

  二、各乡镇(街道)政府、管委会工作任务

  1.加强组织领导。认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强爱国卫生工作的一系列文件精神,将爱国卫生工作纳入政府议事日程,定期研究部署爱国卫生工作,不断完善工作机制,努力营造促进健康的良好环境和氛围,推动城乡爱国卫生工作协调平衡发展。健全乡镇(街道)、部门爱卫会组织及办事机构,依法落实专(兼)职工作人员负责爱国卫生工作,保证必要的工作经费,完善工作制度,及时上报各类报表资料,做好资料归档工作。

  2.强化病媒生物防制工作。认真贯彻落实县政府办公室《关于贯彻〈杭州市爱国卫生条例〉进一步加强爱国卫生工作的通知》(桐政办〔2018〕14号)文件精神,落实病媒生物防制属地管理工作主体责任,建立病媒生物日常防制和应急处置工作机制,落实病媒生物防制人员和经费,强化宣传发动,加大环境卫生综合治理力度,消除“四害”孳生地,落实“四害”密度监测、分析和预警工作机制,采取预防和控制措施,控制辖区“四害”密度,申报创建国家卫生乡镇,确保顺利通过县级病媒生物密度控制水平国家标准C级以上评估认可。

  进一步加强病媒生物防制监管管理工作机制,加大督查工作力度,加强对辖区街道社区公共环境、宾馆(饭店)、机关(企事业)单位、农贸市场、建筑工地、“八小行业”(食品小作坊、小餐饮店、小食杂店、小洗浴场所、小美容美发店、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)等场所病媒生物防制工作监督与管理,督促其建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,落实科学防制措施,使重点区域、重点场所、重点单位病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  3.巩固发展创卫成果。继续开展以国家、省卫生乡镇为重点的卫生创建专项行动;认真贯彻“乡村振兴”战略,以“农村人居环境提升行动”“城乡环境卫生整洁行动”“小城镇环境综合整治行动”“城中村整治”等政府重点工作为载体,加强城郊结合部(城中村)、农贸市场、建筑(拆迁)工地、“八小”行业经营场所和开放式居民小区等重点部位爱国卫生工作,巩固发展创卫成果。加强爱国卫生业务培训,对所辖村、社区日常巩固情况开展督查。结合农村人居环境提升和小城镇环境综合整治行动,加快国家卫生镇创建工作,申报乡镇通过市级评估;富春江镇巩固国家卫生镇创建成果,迎接省级暗访、考核;实现省级卫生乡镇全覆盖;其它各列入小城镇环境综合整治的街道巩固创卫成果,不发生卫生滑坡现象;创建16个省级卫生村。

  4.推进农村改水改厕。加强对农村水厂(站)的监督管理,健全水厂(站)日常维护管理制度和工作台帐;指导水处理设备和消毒设施的正确使用,确保设备完好、正常运转,不发生因集中式供水污染和消毒不达标引起的传染病暴发疫情;保障农村水(厂)站消毒药品的足量供应和及时加药;每个水管员每年不少于一次参加岗位培训,完善对水管员工作的监督指导和考核制度,按时完成农村改水工程项目5个,按照浙江省农村饮水管理办法,进一步完善农村饮用水水质卫生监测网络。继续推进农村改厕工作,新增无害化卫生厕所100座,加强无害化改厕宣传,落实配套经费,确保工程质量;开展粪便无害化处理效果监测;及时上报农村改水改厕工作报表;防止农村露天粪缸和简易棚厕回潮,推动生态文明和美丽乡村建设。

  三、县各有关部门工作任务

  (一)共性任务

  1.加强对爱国卫生工作的组织领导。加强单位日常爱国卫生工作,及时调整完善爱国卫生组织,建立健全单位爱国卫生工作制度。以《中国公民健康素养—基本知识与技能(试行)》为重点,加强职工健康教育、卫生保健和职业病防治工作;督促机关、直属单位落实公共场所控烟工作;加强内部食堂食品安全管理,保持单位内外环境整洁。

  2.强化病媒生物防制工作。按照全国《病媒生物预防控制管理规定》,落实职能部门行业管理工作职能,加强对职能管辖行业、单位病媒生物防制工作的监管,督促其建设和完善防蚊蝇、防鼠设施,落实科学防制措施,使行业、单位病媒生物密度控制水平达到国家标准C级以上。

  3.加强行业爱国卫生工作。对照《国家卫生城市标准》,加强行业爱国卫生指导服务和监督管理,开展第30个“爱国卫生月”活动,组织开展本行业爱国卫生专项整治活动,不断创新完善长效管理机制,巩固发展国家卫生城市创建成果。

  4.积极开展创建活动。认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强爱国卫生工作的一系列文件精神,组织发动本单位和本行业系统积极开展各级爱国卫生先进单位创建活动,发挥典型示范作用。

  (二)分类任务

  1.县农办:

  按照省农办等七部门联合文件要求,牵头组织实施农村环境整治工程,根据《桐庐县农村改厕项目实施方案》,做好农村公共厕所配套建设工作。

  2.县住建局:

  (1)进一步加强对建筑工地的卫生监管力度,督促施工单位按照《建筑工地现场环境与卫生标准》(JGJ146-2013),建筑工地管理到位,围挡规范,材料堆放整齐,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。加强工地扬尘、环境秩序、食品安全、民工生活区卫生管理,保持整洁有序,符合卫生要求。加强对建筑工地病媒生物防制工作的监管,督促各施工单位落实病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将密度控制在国家标准C级以上。

  (2)切实做好绿色建筑和建筑节能的推广和监督管理;加强建筑工地的爱国卫生工作宣传。加强县城公园、广场、公共绿地及社区内公共绿化带清扫保洁工作,绿化覆盖率≥40%,路灯亮灯率≥95%。

  (3)加强对市政道路、改造等重点建设工程的监督管理,督促施工单位文明施工,保持施工场地整洁有序。

  (4)按规定开展二次供水设施清洗、消毒工作,规范二次供水管理,确保县城饮用水安全。

  (5)城市污水处理率达到国家卫生城市标准(2014版)要求。

  (6)三格式化粪池图纸纳入农村建房图集,三格式化粪池图纸入户率、三格式厕所配套率均达100%。组织农村建筑工匠培训,提高三格式户厕和农村公共厕所设计、建造技术水平。

  3.国土局:

  加强储备地块、直管储备地块及江南农贸市场的卫生监管,落实病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将密度控制在国家标准C级以上。

  4.县旅委:

  (1)加强星级宾馆(饭店)的行业管理,督促企业按照国家卫生城市标准,积极开展爱国卫生工作,加强食品安全管理;进一步督促宾馆(饭店)落实病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,防制设施合格率达到95%以上,落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  (2)督促旅游单位、旅游饭店及景点饮食单位、小卖部、茶室加强卫生管理,严格执行餐具消毒、从业人员持证上岗制度。加强景点及周边环境保洁、垃圾清运和粪便管理,有效控制蚊蝇孳生地;落实除“四害”工作,控制好“四害”密度。加强导游、景点工作人员卫生防病知识培训,增强卫生防病意识和自我防范能力,积极向游客开展卫生防病知识宣传。

  (3)旅游景点设自备供水设施的,必须落实消毒措施,保证饮用水水质达到卫生要求,保障游客安全。

  5.县城管局:

  (1)加强环境保洁监督管理,重点加强背街小巷、人口密集流动区域保洁工作的检查与考核,进一步落实道路保洁长效管理机制和措施,按照要求落实保洁时间,提高保洁质量。

  (2)加强市容环境执法巡查,加强市容环境卫生责任区监督检查,督促临街店铺自备垃圾容器,严格查处乱倒垃圾、污水、泔水、剩菜饭等行为。加大对流动无照经营、沿街店家占道经营,店前乱扔乱吐、乱吊乱挂,损毁绿化,人行道违章停车,违法饲养畜禽等行为的处罚力度,保持市容市貌整洁。

  (3)进一步完善卫生设施,合理设置垃圾收集房,加强道路、结合部、社区环境及无物管小区的楼道清扫保洁、垃圾清运工作,积极推进环卫作业市场化运作。继续做好县城垃圾桶、果壳箱、收集房、中转站等环卫设施更新维修、清洗保洁工作。县城垃圾袋装化覆盖率≥80%,垃圾日产日清,密闭储存、运输,密闭清运率达到100%,生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。落实除“四害”措施,督促PCO消杀公司做好环卫设施的消杀工作。

  (4)督促城区加强生活垃圾清运的日常监管,实现生活垃圾日产日清;保持垃圾运输车辆、接驳点(中转站)、作业点及周边地面清洁;及时查处工程渣土车辆无证运输、抛洒滴漏、偷倒渣土等违章行为,深化垃圾分类工作,提高垃圾分类质量。进一步落实公厕、垃圾中转站及处置场所等处的病媒生物防制工作,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  (5)开展城郊结合部环境卫生专项整治活动,加强环境卫生监督管理。

  6.县城投公司:

  (1)加强对集团所属政府投资项目建筑工地、国有收储地土垃圾清运作业的日常监管,及生活垃圾日产日清工作的巡查和监督力度。

  (2)加强对所属垃圾处置企业的监督管理,督促其落实病媒生物防制工作,及时清理生活垃圾,消除病媒生物孳生地,落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  7.县卫计局:

  (1)负责组织开展病媒生物防制、密度监测工作的技术指导、业务培训和监督检查;加强对医疗卫生计生单位病媒生物防制工作落实情况的监管,督促其落实病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,开展科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。督促县疾控中心发挥技术优势,加强对病媒生物防制工作的业务培训、技术督查指导。督促县卫生和计划生育监督所加强对重点行业和场所病媒生物防制工作以及PCO公司备案情况的执法检查,促进病媒生物防制各项工作的落实。

  (2)加强对公共场所卫生状况的监督管理,按照《浙江省爱国卫生促进条例》和《杭州市爱国卫生条例》,加强日常执法检查;加大对非法行医的查处力度。

  (3)结合“清洁桐庐”、“生态文明建设”任务,督促疾控、卫生监督部门加强技术培训指导和监督监测工作,加强水质卫生监测网络直报工作的组织管理和制度建设,按时网络上报水质卫生监测数据,及时完成年度监测报告,报卫生行政主管部门。并抄送县级人民政府、爱卫办和住建、水利和环保等有关部门,完善台账资料。

  8.县环保局:

  (1)推进生态文明建设,加强对工业企业监督管理,查处违法行为,进一步提高区域环境质量。深入开展大气环境污染防治,强化空气PM2.5(细颗粒物)监测和形成机制分析,组织协调相关部门深入推进灰霾天气治理工作。

  (2)加强县城垃圾填埋场(处理厂)、污水处理厂、医疗机构污水处理监管工作,开展监测工作,确保达标排放。加强服务行业环境保护管理,督促相关企业做好油烟、废水的污染防治工作。

  (3)严格夜间建筑施工审批,加强工业噪声监管,查处违法违规企业,进一步提高区域环境质量。

  (4)牵头组织协调相关部门对县城集中式饮用水水源地周边环境的保护,加强污染防治,确保水源地水质安全;依法划定集中式饮用水源保护区划定,设置保护标志。

  9.县水利局:

  (1)督促各乡镇(街道)加强农村供水单位落实工程运行长效管理责任,做好供水水质净化、消毒工作,优化水处理工艺,加强水处理设备的日常检修维护,确保供水系统和消毒设施使用完好、正常运转;加强对水管员的上岗培训、监督指导,建立完善农村水站管理工作台帐。对不能正常供水的水源缺水性水站,会同环保、卫计等部门进行重新选址调整;督促乡镇(街道)加大农村水利建设力度,确保农村饮水安全。

  (2)加强全县河道监督检查,加大“两江”河道保洁力度,保持水面清洁、坡岸整洁。落实病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,开展科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  10.县市场监管局:

  (1)按照《中华人民共和国食品安全法》和《国家卫生城市标准》,开展食品安全健康宣传;加强食品药品综合监督管理。加强日常执法检查,预防和控制重大食物中毒事件的发生;落实食品安全监督管理责任制,依法查处重大食品安全事故。

  (2)按照《浙江省商品交易市场管理条例》的要求,督促市场举办单位履行日常管理职责,增强市场举办单位第一责任人意识,开展放心消费主体活动。

  (3)加强对职能管辖行业病媒生物防制工作的监管,督促各类市场举办单位、中小餐饮业和食堂等餐饮服务单位、食品加工和酿造等行业、农贸市场等落实病媒生物防制工作,建设和完善防蚊蝇、防鼠设施,防制设施合格率达到95%以上,落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  (4)对照国家卫生县城标准,加强食品生产和加工企业的质量监督管理,督促企业按照有关法规要求,健全食品质量安全卫生管理制度,严格食品原辅料采购索证、进货检查验收和台账制度。

  (5)定期组织开展食品质量专项整治活动,打击假冒伪劣食品;加强生产加工领域食品安全性指标的监督检查,不发生食品安全重大责任事故。

  11.县农林局:

  督促生猪(家禽)定点屠宰场所和种植养殖基地(场所)落实病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,开展科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  12.县交运局:

  (1)及时维修、更新、清洁公交车站设施。加强长途车站和县城营运中巴车停车场卫生管理,督促落实保洁人员,垃圾及时清运,保持站容车貌、公共厕所整洁。落实病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,开展科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  (2)加强县域内国道、省道、县道等环境卫生和绿化养护的行业指导与监督管理,加大保洁和养护投入力度,落实长效管理制度,保持路面、排水沟、绿化带整洁,清除病媒生物孳生地。

  (3)在组织开展交通运输行业环境保护和节能减排工作同时,支持从促进人、社会、环境健康的角度开展“绿色交通、治拥治堵”等项目评估工作。

  13.县教育局:

  (1)加强中小学校食品安全管理,不发生重大食品安全事故;中小学校、幼儿园自备供水设施落实消毒措施,保障师生饮用水安全。督促各类学校、幼儿园、培训机构等单位落实病媒生物防制工作,建设和完善防鼠、防蚊蝇设施,防制设施合格率达到95%以上,落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  (2)加强学校、托幼机构传染病防控工作,健全并落实相关工作制度,落实专门人员,负责疫情和因病缺课情况报告。

  (3)做好凭证入学入托管理工作,严格把关,发现无证对象及时向县疾病预防控制中心报告。

  14.县商务局(商务区):

  督促商场、超市、美容美发场所和下属单位及商务区范围内的经营单位做好灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作。建设和完善防鼠、防蚊蝇等设施,防制设施合格率达到95%以上,落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  15.县广播电视台、县信息传媒中心:

  积极参与爱国卫生和建设健康城市活动的宣传报道,做好第30个“爱国卫生月”活动、除“四害”等卫生知识宣传和健康教育;积极主动开展巩固国家卫生县城创建成果、小城镇环境综合整治行动、建设健康城市等宣传活动,发挥舆论监督作用。落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。

  16.开发区管委会:

  加强辖区内公共环境和所辖企业卫生管理,落实科学防制措施,降低病媒生物密度,将病媒生物密度控制在国家标准C级以上。积极开展各级各类卫生创建。

  各乡镇(街道)爱国卫生工作分类任务(详见附件)

  附件:2018年乡镇(街道)爱国卫生工作分类任务