您现在的位置: 首页 > 信息公开 > 工作信息 > 公报简报
信息索引号: M028—2018—6—0014 产生时间: 2018-09-30
查阅次数
文件编号: 公开形式: 主动公开
责任部门(科室): 公开时限: 长期公开
单位: 行政审批服务中心 信息分类: 公报简报
有效期: 主题词:
内容概述:
工作简报2018年第9期

  本 期 导 读

  光荣榜

  中心要闻

  中心召开“最多跑一次”实现率和满意率双提升工作会议

  社区共建 喜迎国庆

  全流程电子化招投标助推“最多跑一次”改革再深入

  加强政治学习 筑牢思想防线 全面从严治党

  ◆窗口动态

  “预约+快递+X”多管齐下,跑出便民新速度

  卫计最多跑一次,助力我县首家民营医学实验室执业许可

  提前释放个税红利,有序落实改革工作

  我县开始执行分级诊疗

  简讯信息

  月度数据

  2018年8月份红旗部门

  公安局 发改局 卫计局

  商务局 国土局

  中心召开“最多跑一次”实现率和满意率双提升工作会议

  9月12日下午,县行政服务中心组织召开“最多跑一次”实现率和满意率双提升工作会议,传达市、县政府对“最多跑一次”改革实现率和满意率情况所做的重要指示和会议精神,并部署落实“最多跑一次”改革深化推进工作。会议由县行政服务中心副主任应萍君主持,中心全体中层干部、各进驻部门分管领导和负责人参加此次会议。

  会上,首先通报了8月份进驻部门服务工作考核情况,重点介绍了目前我县“最多跑一次”改革实现率和满意率现况,传达了方毅县长在全县“最多跑一次”改革推进会上的讲话要点和工作要求。

  随后,县行政服务中心主任杜玉玉对照推进“最多跑一次”改革实现率和满意率双提升实施方案进行工作部署。杜玉玉指出,“最多跑一次”改革工作仍有较大提升空间,现阶段应通过展开自查回访、加强日常管理、优化配套服务等一系列举措做好测评迎检工作,重点做好以下四方面工作:一是认识要到位。充分认清“省委一号工程”的深刻含义,对照专项巡查情况,全面剖析存在的问题和原因并认真整改,推动减员增效等重点难点工作的落实,积极配合“最多跑一次”改革宣传。二是责任要压实。分管领导要落实好坐班制度,开展好谈心谈话。窗口负责人要深入一线,检查督促并指导窗口业务工作。将窗口人员业务服务与个人绩效挂钩,进一步激发工作人员工作积极性。三是举措要到位。进行全面电话回访,开展面对面、背对背评价,完善知识库,打造“1+5+X”综合性政务咨询服务平台。四是实效要提升。要以具体案例为重点开展培训,提升窗口一线工作人员培训实效,提升窗口一线的服务意识和服务效能,推行办事材料免费复印、证照批文免费邮寄等配套服务。

  (督查科 王婕)

  社区共建 喜迎国庆

  中心参与夯实网格喜迎国庆 网格环境大整治志愿服务活动

  为纪念中国共产党成立97周年,改革开放40周年,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进党员志愿服务制度化、规范化、常态化建设,2018年9月29日上午,县行政服务中心各支部积极响应号召,组织党员参与夯实网格喜迎国庆网络环境大整治志愿服务活动,到洋塘社区开展志愿服务。

  活动中,党员志愿者身体力行,发扬不怕脏、不怕累的精神,有的用扫把清扫路面,有的忙着把废纸、塑料袋等装进垃圾袋,有的忙着清除杂草,他们用实际行动诠释了全心全意为人民服务的根本宗旨。

  在大家的共同努力下,小区内的环境得到了有效改善,院道里邋遢的卫生死角、树围草坪内的塑料、废旧垃圾等得以彻底清理,营造了整洁舒适的环境。

  此次网格环境大整治志愿服务活动,不仅增强了党员的凝聚力,也搭建了党员与社区之间沟通的桥梁,调动了党员志愿者为社区服务的积极性

  (综合科 王咏夏)

  全流程电子化招投标助推“最多跑一次”改革再深入

  —县招管办举办小额工程全流程电子化招投标系统培训会

  随着“互联网+招标采购”的推行,县招管办本着“便民、高效”的服务宗旨,攻坚克难,积极主动开发建设了小额工程交易项目的全流程电子化招投标系统。在“建起来”的基础上,又围绕“用起来”的目标,于昨天(9月6日)在县委党校报告厅举办了小额工程全流程电子化招投标系统培训会,分批次对全县各乡镇(街道)以及开发区的小额公共资源交易中心工作人员、小额交易监管人员(含部门机关)、各招标代理机构的160余名从业人员和潜在投标企业的200余名工作人员进行了2场专题培训,助推我县“最多跑一次”改革再深入。

  培训会上,招管办杜玉玉主任从国家政策层面、“最多跑一次”改革精神、阳光招投标趋势等方面介绍了为何力推小额工程全流程电子化招投标系统的背景以及该系统上线后给各方主体带来的便利,并希望大家通过本次培训会学好用好这个系统,发现问题,及时沟通。

  软件工程师从各交易主体对电子化系统的操作流程,分别进行了现场操作实践指导。跟随软件工程师的一步步模拟演示,学员们深入了解了系统各环节的操作及注意事项。在培训会后半程的交流环节,大家对不明白不清楚的地方纷纷提问,与工程师进行交流互动,现场气氛十分活跃,大家受益匪浅。

  全流程小额电子化招投标系统上线后,可实现投标项目从报建、审批,招标文件编制、发布,投标文件编制、上传,答疑,开标,评标,中标全过程线上操作完成,并且全流程可查、可监督,让 “企业少跑路”、“数据多跑路”,真正实现招投标电子化,大大降低投标企业的交易成本,更加规范我县的公共资源交易管理。下一步,县招管办将在九月中旬,对县级和分水镇平台的小额交易项目进行试点,力争在十月初,正式全面上线运行。

  (招投标服务中心 陈璠)

  加强政治学习 筑牢思想防线 全面从严治党

  —中心开展9月份固定主题党日活动

  9月25日,县行政服务中心各支部如期开展9月份固定主题党日活动。以“全面从严治党强学习”为主题,在认真落实“党日三亮”、“党员政治生日”、缴纳党费、组织观看远程教育片的基础上,安排内容如下:

  一、深入学习全县组织工作会议精神。学习县委书记朱华9月19日在全县组织工作会议的重要讲话。朱华书记强调:一要坚持正确方向,抓好党的政治建设这个根本性建设;二要坚持层层压实,构建坚强严密的组织体系;三要坚持从严从实,锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍;四要坚持长远谋划,大力发现培养选拔优秀年轻干部;五要坚持人才为本,全力打造杭州西郊人才高地;六要坚持聚焦主业,落实党的建设和组织工作主体责任。

  二、组织学习发展党员政治审查意见。学习省委组织部下发的《关于健全落实发展党员政治审查制度指导意见(试行)》,重点学习一、二、三、四部分,强化党员政治意识,把政治标准放在发展党员工作的首位。

  三、组织学习《党费工作问答》:组织党员认真学习《党费工作问答》,确保党费收缴、使用、管理有关规定落实到位。

  四、观看远程电教片。组织党员观看微视频《背影-赴汤蹈火》、《背影-麻醉医师》、《石头的承诺》、《“八八战略”15年(第二集:涅槃)》。

  五、学习《关于开展基层党建“十项规范”排查工作的通知》文件。各党员对照通知内容首先开展自查,保证排查工作及时完成。

  (综合科 王咏夏)

  “预约+快递+X”多管齐下,跑出便民新速度

  按照“最多跑一次”改革“分类要求、分步快走”的目标理念,近期行政服务中心引入快递送达服务,不断扩大四星级(跑一次)和五星级(零上门)审批事项办理范围,为改革再次添上了浓墨重彩的一笔。

  结合县行政服务中心推出的优化政务咨询服务体系实施方案进行调整,城管部门通过整理汇总将18项办理事项重新进行细致核对,查漏补缺,完整信息,对接下来的工作做了重新部署:一是灵活调整工作时间,为部分无法在工作时间办理事项的办事群众提供非工作时间预约,以解燃眉之急;二是开启快递专线服务,针对无法到现场领取审批文件的办事群众,只需提供邮寄地址联系方式,便可在家坐等收件,避免了再跑一次;三是提供全方位咨询服务,除了中心城管窗口的热线,还提供了其他城管事项的咨询服务热线,以便大家更好更便捷的了解所需信息。

  近期百姓热线与行政服务中心进行了业务对接,将城管窗口办理事项信息进行梳理汇总,将原来较为专业及难懂的术语转化成通俗易懂、简单明了的日常语言,便于办事群众听清、弄清、理清所要办理事项需带的材料,提高了服务质量,增强了办事效率。

  (进驻部门城管:宋晓怡)

  卫计最多跑一次,助力我县首家民营医学实验室执业许可

  日前,杭州市卫计委医政处领导、杭州市市一医院、市二医院院感质控专家及桐庐县卫计局许可科工作人员一行就桐庐第首家第三方医学检验实验室——桐庐纳泰医学检验实验室对医疗机构执业许可证的申请进行实地审查验收。

  首先实验室负责人就项目基本情况做了汇报,专家评审组成员听取了企业的情况汇报,随后专家评审组一行到实验室现场查看了实验室科室设置是否符合院感要求、仪器设备配置是否到位、相关实验比对数据及人员配比情况等,同时对在场实验室工作人员是否掌握实验室生物安全管理、院感管理等相关知识进行现场测试,最后专家评审组对实验室提交医疗机构执业许可证相关台账资料进行审查。综合现场实地查看及台账资料审查的问题,专家评审组成员逐一提出相关整改意见,专家团还不忘嘱咐负责人要立即对存在的问题进行整改,按照验收标准逐一完善,争取早日通过复查。

  2017年以来,我县健康城成功招引了中科纳泰4P健康产业园、爱唯生命科技、光华精准治疗等一大批高端生命科技产业项目。在“最多跑一次”的号召下,县卫计局卫计窗口全面响应、协同合力,积极帮助健康城签约医疗机构项目有序推进。

  (进驻部门卫计:卢谦)

  提前释放个税红利,有序落实改革工作

  今年10月1日起,国家将个人所得税“起征点”从3500元调整为5000元。2019年1月1日,修订后的新《个人所得税法》将实施。除了起征点的调整,此次国家实施的个人所得税改革,首次设立专项附加扣除,在提高基本减除费用的基础上,增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出,对个人所得税税率结构也进行了优化调整。改革后,广大纳税人都能够不同程度享受到减税的红利,特别是中等以下收入群体获益最大。

  为了保障过渡期内个税政策得顺利执行,桐庐税务部门多措并举、多点着力,逐步有序推进个人所得税改革。

  一、提前部署,强化培训。第一时间召开工作会议,学习传达省市局个税改革工作精神及内容,采取集中办公与日常工作相结合方式,确保个税改革顺利推进。9月27日,通过举办系统内个人所得税改革培训,提高税务一线人员对个税改革政策的了解。

  二、积极宣传、落实服务。通过桐庐新闻发布、管理员通知、微信群发布、多种渠道发布个人所得税改革政策,提高社会各界对新税法的知晓度,多方位对外辅导,全力做好新旧政策过渡衔接。行政服务中心开设“个人所得税改革政策咨询岗”及相关立面宣传资料,调配一线服务人员,积极回应社会关切,确保个人所得税改革有序平稳落地。

  三、完善硬件,优化服务。系统内部加强协作,有序开展个税扣缴客户端推广和数据清理工作,行政服务中心配全配齐电脑、打印机等硬件设备及应用软件,搭建软硬件环境,确保10月大征期个人所得税申报顺利进行。 

  (进驻部门税务 王菲)

  我县开始执行分级诊疗

  为加快推进分级诊疗制度建设,逐步完善基层首诊、逐级转诊的就医新秩序,我县自2018年9月1日起执行分级诊疗制度。

  目前桐庐县内确定的具备向上转诊资格的医院为县第一人民医院、第二人民医院、中医院、妇幼保健院和第三人民医院(限精神专科)。我县参保患者确需到上级医院诊治的,应经县级医院专家在门急诊或住院诊断后,通过杭州市双向转诊平台转诊至省内三级医院再行就诊。经转诊至省内三级定点医疗机构就医发生的符合医保开支范围的医疗费用,按现行规定结算;未经转诊或无法提供转外诊治意见的,先由个人自理10%,再按现行规定结算。

  转诊条件分以下六条:1.临床各科急危重症,难以实施有效救治的病例;2.不能确诊的疑难复杂病例;3.重大伤亡事件中,处置能力受限的病例;4.疾病诊治超出核准诊疗登记科目的病例;5.认为需要到上级以医疗机构做进一步检查,明确诊断的病例;6.其他因技术、设备条件限制不能处置的病例。转诊有效时限分为15天、30天、3个月和1年四个时段,转诊有效时限届满但仍需在省内三级医院继续治疗的,应重新办理转诊手续。

  考虑到特殊人群就诊需要,以下转诊情况可以特殊处理:1.70周岁及以上的老年人、0 ~ 3周岁婴幼儿、持有效期内桐庐县二级及以上《中华人民共和国残疾人证》的参保人员,无需办理转诊手续。2.已办理规定病种备案手续的参保人员,赴省内三级医疗机构进行规定病种门诊治疗或住院的,不需办理转诊手续。3.分级诊疗制度正式实施前已在省内三级医院住院治疗且在制度实施后出院的,不需办理转诊手续。但在出院后需继续在省内三级医院治疗的,应按规定办理转诊手续。4.参保人员原则上应先转诊再就诊,因特殊情况先行住院治疗的,允许在出院结算前补办转诊手续。

  (进驻部门社险办 汤文虹)

  市场监管部门推出“就近办理、贴心服务”

  近日,桐庐驿云酒店有限公司的负责人在分水便民服务中心一次性完成了总公司及其三家分公司的变更手续。该公司经营场所位于瑶琳镇,三家分公司则位于富春江镇,按照以往的办理要求,只能到管辖地市场监管窗口或者县行政服务中心窗口办理;而现在,伴随着我县“最多跑一次”改革的不断深化和推进,越来越多的便民举措开始试行和推广,企业也可以自由选择办事地点了,无需来回跑、到处跑。

  自“最多跑一次”改革工作开展以来,县市场监管局始终以群众满意作为出发点和落脚点,不断创新工作机制,优化工作作风。8月份以来,通过对办事群众和企业的回访,县市场监管局对群众反映较为集中的意见和建议进行了专题研究,试行局所一体化,拓宽“全城通办”范围,公司、企业的营业执照可跨管辖所办理,同时建立服务卡制度,由网报审批人员进行对接,提供全程指导和服务。

  按照传统的办理模式,公司、企业申请营业执照只能到县行政服务中心窗口或经营场所所在地窗口办理。通过此次改革,公司、企业申请营业执照不再受区域限制,申请人可根据实际情况,就近选择到任何一个窗口办理。如文中提到桐庐驿云酒店有限公司,其负责人表示公司经营场所在瑶琳镇桃源村,办理变更所需的公章等材料也都在总公司,因此毫不犹豫地选择了最近的分水便民中心,一次性完成总公司及其分支机构的所有变更手续。

  自8月份试行以来,已有21家公司、企业跨管辖所办理设立、变更手续,办事便利度大为提高,同时也节省了更多的时间和人力成本。

  (进驻部门市场监管 沈佳燕)

  线上线下不留白 让车主最多跑一次

  小客车摇号服务窗口位于险行政服务中心一楼大厅,市民走进大厅在右手边的叫号器上选择社会事务业务,在下一个界面选择车辆指标,输入自己的信息后,凭信息和显示屏幕提示去相关窗口办理业务。车辆指标业务在A13、A14、A15、A16、A18、A19综合受理窗口办理。

  每月1—8号是本月摇号的报名阶段,往往也是窗口业务量比较大的时候,而8号以后报名的市民就要等到下个月的摇号,等过了23号的审核期,绝大多数来窗口办理业务的市民都是已经摇到号来领取小客车指标了。除此之外,窗口还办理更新指标,新能源车指标申请,转移、拍卖等小客车指标相关业务。

  小客车摇号报名有四个途径:一是到“杭州市小客车总量调控管理信息系统官网”上去申请,二是到“浙江政务服务网”上去申请,三是直接到桐庐县行政服务中心一楼大厅办理四是关注“杭州交通”微信公众号,也可申请。相对于窗口办理,肯定要复杂一些,首先要注册,浙江政务服务网还需要实名认证,对于年轻人来说,网上办理比较方便,直接根据操作提示就可以完成申报了。如果不会网上操作,建议到中心窗口来办理,前来窗口办理的市民,只要带身份证或者驾驶证就可以了。如果不是杭州市户口,则需要提供杭州市内申请的《浙江省居住证》、身份证和驾驶证,缺一不可。如果遇到什么问题,也可以拨打窗口电话64219405咨询。

  (进驻部门交运 李萍)

  变人跑为事跑 农林事项“就近办”再出招

  为最大限度方便群众办事,将“就近办”便民服务落到实处,农林窗口积极探索将部分事项下放乡镇办理,在多方积极配合和推动下,截至8月底,下放事项办理情况稳步运行,百姓反响良好,成效显著。

  为确保事项下放行之有效、便民利民,自今年5月份开始,农林部门就对于哪些事项进行下放进行了反复讨论和商议,积极听取多方意见,最后确定分水镇为试点乡镇,并挑选了与百姓民生息息相关的陆生野生动物人工繁育许可、林业生产占用林地许可、种畜禽生产经营许可、动物防疫条件合格证核发、动物诊疗许可、兽药经营许可等30个办事事项进行下放。为促进工作稳步推进,农林窗口经过多次研究,制定详细的下放步骤,并积极开展内部业务培训,于今年6月开始试运行,7月完成了正式下放。同时,对于此次下放工作,农林局领导高度重视,先后多次开展由分管领导带队的调研活动,针对下放的权力事项衔接落实情况、群众就近办事的效果以及承接过程中存在的问题等几方面进行了调研,确保下放工作顺利开展。

  下一步,农林窗口将继续加大宣传力度,提升百姓知晓度,进一步精简办事材料,提高通过政务网等平台网上申报率,并积极拓展下放事项向其他乡镇延伸,让“网上办、就近办”深入人心,使百姓享受实实在在的便捷服务。

  (进驻部门农林:周颖)

  ▲近日,莱茵体育生活之城体育馆及住宅项目已核发施工许可证,该项目于7月2日完成项目备案,9月3日已核发项目一期的施工许可证,目前项目已进场基础施工。桐庐县投资项目“一站式”服务中心通过“集成审批”、“全流程代办”等制度,大大压缩了审批时间,实现项目从立项到开工仅用时63天。

  ▲近日,中心民政部门高效服务获赠锦旗。自县民办非企业医疗机构开展名称变更工作以来,由于存在申请人在申报时,对法律法规不熟悉,资料准备比较乱且电脑操作方面存在着困难,资料不符合受理要求。工作人员多次主动与申请人联系,沟通申报资料存在的问题,经过耐心地讲解辅导,申请人按照要求重新整理规范资料,再次提交资料时,资料符合受理要求。在最短时间内完成受理,为医疗机构及时完成名称变更,尽快恢复营业争取了时间。

  ▲9月21日,横村镇污水处理厂二期工程入河排污口设置论证报告完成审查助力“五水共治”。水利部门会同县江堤管理所召集县住建局、环保局和横村镇等单位相关负责人,并邀请了省、市有关部门专家,在防办会议室召开横村镇污水处理厂二期工程入河排污口设置论证报告审查会。会议听取了设计单位关于方案编制的汇报,与会人员对方案编制成果进行了审查和分析,对拟建入河排污口设置可行性论证、影响分析和合理性分析,会议原则同意横村镇污水处理厂二期工程入河排污口设置方式,并提出了完善排污口不同工况下影响范围分析等意见建议,下一步设计单位将根据会议要求修改完善,及时完成方案报批。

  ▲2018年9月,中心各进驻窗口共受理各类行政审批事项179562件,办结179641件。其中行政许可事项受理1727件,办结1726件(含上月结转,下同);其它事项受理128608件,办结128600件;便民服务事项受理49315件,办结49315件。

  ▲2018年9月,县招投标服务中心共办理各类交易64项(其中工程建设48项,政府采购10项,土地交易0项,产权交易6项),成交金额2.8亿元,交易项目数比去年同期下降12%,成交金额比去年同期下降41%。(去年同期交易项目是73项,成交金额为4.78亿元。)