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信息索引号: M028—2018—6—0010 产生时间: 2018-05-31
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文件编号: 公开形式: 主动公开
责任部门(科室): 公开时限: 长期公开
单位: 行政审批服务中心 信息分类: 公报简报
有效期: 主题词:
内容概述:
工作简报2018年第5期

  本 期 导 读

  光荣榜

  中心要闻

  市委常委、常务副市长戴建平调研“最多跑一次”改革

  走亲联心 共谋振兴

  新编办事告知单,群众办事有了“通关攻略”

  中心强化内训提升综合受理能力

  窗口动态

  “一站式”服务中心积极推行中介联合体破解中介“中梗阻”

  中心城管联合多部门开展户外广告安全隐患专项排查

  纳税人开放日------走进国税的新方式

  我县社会组织年检实现“一窗受理,集成服务”

  简讯信息

  月度数据

  2018年4月份红旗部门

  市场监管局 交运局 财税局

  经信局 卫计局

  市委常委、常务副市长戴建平

  来中心调研“最多跑一次”改革

  5月4日,市委常委、常务副市长戴建平一行人来中心调研“最多跑一次”改革,实地走访中心一楼、二楼综合受理大厅,详细了解“一窗受理,集成服务”落实成效及投资项目“一站式”服务中心情况。

  在调研投资项目“一站式”服务中心时,戴市长对受理部、保障部、审批部三个内设机构依次进行实地考察,询问了三个机构的设置情况,了解项目审批最多100天投资服务平台的流转模式,与工作人员进行了交流,随后召开了座谈会。

  会上,戴市长一行听取“一站式”服务中心落实情况介绍后,对“一站式”服务中心操作流程表示充分的认可,就“一站式”服务中心在当前投资项目“最多跑一次”改革中面临的困难,提出了希望和要求

  (综合科 陈颖)

  走亲联心 共谋振兴

  ——桐庐县行政服务中心开展5月固定主题党日活动

  为完善党员干部直接联系服务群众机制,落实领导干部带头调查研究、结对帮扶等制度,深化“联村走企访户”工作机制,5月25日,桐庐县行政服务中心机关党总支的党员干部结合5月份固定主题党日活动赴结对村开展走亲活动。

  中心机关的党员干部分成4组,在班子成员的带领下,分赴横村镇结对村(社区),和村(社区)党员一道开展固定主题党日活动。会上,班子成员以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题上了党课,号召广大党员干部提精神、抓机遇、谋实干,为横村镇的发展贡献自己的力量。随后,党员们赴群众家中开展走亲活动。

  中心其他党员以支部为单位,按要求规范开展固定主题党日活动。活动中,大家重温入党誓词,诵读新修订《党章》和《习近平谈治国理政》第二卷的相关内容,学习中央1号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,并观看《组织生活怎么过》等电教片。

  (中心党总支 王婕)

  新编办事告知单,群众办事有了“通关攻略”

  随着“最多跑一次”改革工作的不断深入,根据省级部门办事事项“八统一”要求及办事事项的流程优化,县行政服务中心组织进驻部门完成事项梳理比对规范工作。

  5月11日下午,中心业务科召开进驻部门负责人会议,会议要求各部门严格按照省级部门要求,逐个修订完善本部门办事事项清单,并同步做好浙江政务服务网权力运行库、“最多跑一次”办事事项目录清单及政务服务网办事指南的规范调整工作。业务科将不定期组织人员对各部门办事事项规范调整工作情况进行网上抽查,及时把抽查情况向有关部门进行反馈。

  为了让办事群众及时了解到办事事项相关内容,中心业务科根据调整后的办事事项,优化简化办事告知单,使办事群众有了“通关攻略”。编印好的办事告知单均放置在各办事窗口,有需要的办事群众可自行取阅。业务科负责人介绍,根据群众需要对常办事项进行了简化,留存了群众最为需要的办事材料、办理时限、办事楼层、咨询电话、公交线路等信息,可以说告知单是浙江政务服务网办事事项的延伸,编印告知单就是为了让群众办事前可以了解的清清楚楚,办理时可以办的明明白白。

  截止目前,通过百姓日等活动发放、办事窗口领取等多渠道的推广,县行政服务中心共发放办事告知单8000余份,并将继续印制发放。

  今年以来,中心紧紧围绕“放管服”和“最多跑一次”工作主线,秉承“想在、跑在、做在服务对象之前”的工作方式,提高办事效率,提升服务能力,为打造全省示范性县域行政服务中心打下坚实基础。

  (业务科 吴英)

  中心强化内训提升综合受理能力

  为深入推进“最多跑一次”改革,加大 “一窗受理,集成服务”、“无差别受理”工作的实施步伐,一楼商事登记社会事务综合受理区作为改革的先行区,中心每周二晚、周一周三中午定期组织一楼综合受理工作人员进行培训。

  中心邀请各部门业务骨干进行授课,授课老师精心备课,通过PPT展示、业务办理实操等讲解业务知识点,综合受理工作人员在培训中不断提升业务受理水平。为实现事项应进尽进的目标,中心不定期组织新进驻事项的业务培训,如残疾证办理、工伤认定、教师资格证认证等,让一楼综合受理人员更好更快的成长起来。截止目前,中心共组织培训50余场,培训人次达1700人次。

  随着中心24小时自助服务大厅的运行,投资项目一站式服务中心的启用,商事登记压缩企业开办时间的发布,中心对外知名度显著提升,吸引了不少省内外考察团来中心,3月以来,中心共接待考察团队56批,800余人次。

  中心业务科将持续开展综合受理人员业务培训工作,并通过接待各类考察团不断提升业务素养,为“最多跑一次”改革贡献一份力量。

  (业务科 陆根仙)

  谋创新之举 促改革实效

  出入境全力推进最多跑一次改革

  自“最多跑一次”工作以来,桐庐公安出入境管理部门以“人本、专业、安全、便捷”为核心理念,不断创新出入境便民服务模式,以“暖实力”提升群众满意度,有力助推“最多跑一次”改革工作取得实效。

  一、强化程序透明化,实现群众“高效跑”

  一是全面梳理出入境服务事项,编制办事指南,通过浙江政务服务网、桐庐公安微信公众号等平台发布各类服务事项涉及的申请材料、办理流程、审批条件、收费标准、办证时限等内容,供群众检索和查阅。同时还推出网上材料预审核、办证预约等贴心服务,让申请人提前确认好办理证件所需要的材料,合理安排好办证时间,确保“只跑一次”。二是抓住窗口整体搬迁的有利契机,对窗口流程进行整合。将填表、人像采集、材料核验、取号、受理、收费等多个环节整合归并,变“流水线”服务模式为“一窗集成”服务模式,将6个环节缩减为“填表—人像采集—受理”3个环节,避免申请人多流程排队,实现一窗办结。在办证过程中对于手续齐全的申请人立即办理;对手续不齐全的申请人实行“容缺受理制度”。对已提交主要申请材料,经过审核后,当场受理,对缺少的材料事后通过网上传递、快递等形式补齐材料,不让群众多跑一趟;对不符合政策规定的申请人向其一次性解释清楚,取得申请人的理解。三是建立完善评价体系。在群众办理完相关业务后,出入境窗口通过短信系统平台、电话抽查回访等多样式进行跟踪回访,及时收集反馈信息,以便于改正工作中的问题和不足。同时,开通出入境证件到证短信提醒服务,进一步拓宽服务领域,确保群众满意度不断提升。

  二、推行“延伸服务”,实现群众“就近跑”

  一是根据群众需求,出入境服务向基层延伸,大队依靠县局“四个平台”建设,将港澳台自助签注设备投放到乡镇便民服务中心。申请人可以就近选择办证点,无需奔波往返也无需花时间排队等候,实现了“办证就在家门口”。2017年12月,大队在富春江便民服务中心投放了一台电子港澳台通行证再次签注自助设备。到目前为止,共办理港澳台再次签注420多人次,极大地方便了富春江镇和建德乾潭镇一片的居民。今年,大队还将加大投入,力争逐步为辖区派出所或乡镇便民服务中心安装自助签注机,实现自助服务网点全覆盖。二是打造24小时自助服务点。在县政府和县局党委的重视支持下,在桐庐县行政服务中心设置了24小时自助服务点。目前已完成了自助签注设备的购置和安装,并向省厅提请了验收申请。该24小时自助服务点的启用将为桐庐市民提供港澳台旅游再次签注服务,并真正实现了24小时出入境服务“不打烊”,为无法在工作时间前来办理签注的申请人提供了“实打实”的便利,同时也通过网络科技化手段有效减轻了窗口工作压力。

  三、推出“再次签注双向速递”服务,实现群众“零次跑”

  凡办理港澳台旅游再次签注业务的申请人,无需到出入境大厅亲自办理,可通过浙江省政务服务网、“掌上110”APP进行网上申请,通过在线支付、快递送达的方式,将证件通过EMS公司快递至出入境窗口,出入境窗口在收到证件后3个工作日内完成签注,并将证件快递寄给申请人,真正实现“一站式、便捷化、无障碍”服务,让群众足不出户在家就能完成再次签注事项的办理。

  四、强化科技服务手段,实现信息“帮你跑”

  一是推广自助机办证模式,实现“机器换人”。出入境办证大厅设置有4台自助填表机、2台自助签注机和2台自助发证机。自助填表机可通过身份证扫描,自动读取申请人基本信息,申请人只需勾选所需办理证件和联系方式等简单信息即可完成填表,全程只需一至二分钟;自助签注机可以实现港澳台旅游再次签注立等可取,更加方便群众出行。自助发证机可通过扫码在几秒钟内即能完成证件的领取,无须进行人工发证,既方便了群众领证,也解放了警力。通过自助机办证模式,让广大群众真正享受“机器换人”带来的优质、高效的出入境服务。二是通过共享数据平台实现数据共享,打通公安机关内部及政府部门间的信息壁垒。凡是在共享数据平台上查询的到的证明材料一律不需要申请人提供,变群众跑为数据跑,极大地方便了群众办证。

  (进驻部门公安 蒋红英)

  投资项目“一站式”服务中心积极推行中介联合体

  破解中介“中梗阻”

  一是改多个中介报告为一份“综合报告”。把能评、环评、水保方案、防洪评价报告等多份报告合而为一,采用综合性评价+专业性评估篇章的形式进行评估。二是改委托多个中介机构评为委托一个“联合中介”评。目前我县已向社会公开征集了6家联合中介机构。由一家联合中介为责任主体(一般规划设计中介牵头),打包提供工程咨询、测绘、环评、能评、水保、地勘等多类中介服务。联合中介按规范格式形成综合中介报告,让业主“一次中介委托、一个综合报告、一次报批完成”。三是改中介时间“不可控”为“可控”。建立中介服务质效考核评级淘汰制度,加强责任中介信用监管,强化失信惩戒约束,约束中介服务时间,降低收费成本,提高中介服务质量和效率。如阿尔法智能制造产业园(一期)项目,业主只需委托一次中介机构,总用时10天,中介报告原来需10余本近千页,现只需近百页,时间缩短80%以上,费用下降50%。

  (进驻部门发改 张少伟)

  中心城管联合多部门开展户外广告安全隐患专项排查

  为加速“最多跑一次”,中心进驻部门城管平时在加大办件量和办结率的同时,对已审批的户外广告尤其是存在破损、断字缺亮等安全隐患的大型户外广告进行加强监管。

  5月16日,为做好台风、梅雨季来临前户外广告安全隐患排查工作,维护人民群众生命财产安全,县城管局联合县安监局、县市监局等部门,对城区范围内户外广告设施开展安全隐患专项检查。针对户外广告设施存在结构安全、破损等问题,县城管局召集相关产权单位及设置单位,要求其在户外广告设置前履行审批手续并取得许可,同时及时做好日常户外广告维护及管理工作。检查中,对一桥桥北、潇洒酒店、舒兰.高夫、凤栖商务楼、开元名都、中艺.锦绣名都等多处存在断字缺亮、破损、残缺等安全隐患的户外广告设施和招牌、指示牌进行了重点整治。

  根据《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》相关规定,户外广告设施和招牌指示牌出现破损、倾斜、残缺等的,设置人应当及时修复或者更新;霓虹灯、电子显示装置、灯箱形式的户外广告和招牌指示牌应当保持显示完整,出现断亮、残损的,设置人应当限期时间内修复、更换,并在修复、更换前停止使用。执法人员对存在问题的现场送达《责令立即(限期)改正违法行为通知书》,要求责任单位限期整改或拆除。

  下一步,县城管部门将采取动态跟踪监管制度,对逾期未整改的责任单位依法作出行政处罚。对城区户外广告采取长效管控,不定期开展户外广告安全隐患排查,防范各类安全事故发生。

  (进驻部门城管 张鹏超)

  纳税人开放日------走进国税的新方式

  为持续推进便民办税春风行动,5月24日县国税部门举办“纳税人开放日”活动,通过“观摩体验”与“共话税收”相结合的方式,全面展示桐庐税务深化“放管服”改革、优化税收营商环境的新风貌。本次活动邀请了30余名企业代表和社会各界人士参加。这次活动中先后参观了县行政服务中心国地税联合办税服务厅、江南税务分局和国税“书石文化”展示室。参观的过程当中也有我们的工作人员对我们的办税服务厅,展示室进行讲解介绍,让参与人员更好的了解我们桐庐国税的新风貌。同时也通过熟悉办税服务厅整体布局和功能区划,了解办税服务流程,体会便民办税速度,感受国税文化与工作氛围。观摩体验结束后,双方围绕新经济背景下如何服务企业发展进行了座谈。我们的受邀嘉宾,在讨论的过程当中畅所欲言,既表达了对我们桐庐国税过去所做的工作的肯定,同时也对我们桐庐国税在以后的工作当中需要改进的地方提出了新的要求。对于嘉宾提出的对于涉税工作当中的疑问,我们的与会领导也做了详细充分的解答。

  此次的纳税人开放活动,我们感受到了纳税人对于我们税收工作的支持。同时在与纳税人面对面的交流当中,能够更加深入的去了解纳税人在办税过程中遇到痛点、堵点、难点。在以后的税收工作当中我们能够有针对性的去解决这些问题,提高我们办税服务的满意度,增强纳税人的获得感。有了这样的成功经验,我们以后会有更多的方式去深入了解纳税人的需求,做好我们的办税服务工作,提升办税服务格局。

  (进驻部门国税 卢灿伟)

  我县2018—2019年度行政事业单位定点印刷项目

  招标工作顺利完成

  近日,我县2018—2019年度行政事业单位定点印刷项目招标工作在县招投标服务中心顺利举行。县政府采购办、县招管办相关负责人参与了现场指导和监督。

  此次招标由县政府采购办委托县招投标服务中心组织,采用公开招标的方式,评标小组由县内相关领域专家和特邀县级行政事业单位代表组成,评审专家均依法从政府采购评审专家库中随机抽取产生。据悉,本次参与我县行政事业单位定点项目的投标单位共有11家,较往年有所增加。经过评审及预中标公示,确定了桐庐君山印务有限公司、杭州华星印务有限公司、桐庐天和印刷厂、杭州伟邦印刷有限公司、桐庐继盛印务有限公司等5家单位为桐庐县2018-2019年度行政事业单位定点印刷单位。服务期限为2018年1月1日至2019年12月31日。

  我县2018—2019年度行政事业单位定点印刷项目招标工作的顺利开展,便于加强和规范党政机关、事业单位定点印刷管理,对提高财政资金使用效益、促进廉政建设等,具有重要意义。县采购办将做好后续执行中的监督管理工作。

  (进驻部门财税 陈毅)

  我县社会组织年检实现“一窗受理,集成服务”

  为深化社会组织年检“提速增效”,即日起,我县社会组织年检实行“一窗受理 集成服务”,实现“最多跑一次”。为此桐庐县民政局于5月11日召开2017年度社会组织年检“一窗受理平台”操作培训会,全县50家业务主管单位的一窗平台操作人员参加了此次会议。

  会上就社会组织、业务主管单位、民政部门网上年检工作进行了操作培训,并进行了现场答疑。同时,县民政局相关负责人就2017年度社会组织网上年检工作提出了具体的工作意见,并对社会组织品牌建设、等级评估等重点工作进行了部署和讲解。

  据县民政局工作人员表示,原先社会组织年检需先在网上填写资料后向业务主管单位报送纸质材料,再由民政局工作人员进行网上预审、网上反馈年检信息,预审通过后社会组织才可网上打印材料,最后将纸质材料送达民政局后给予年检办结。而为进一步方便社会组织、提高办事效率,今年的社会组织可在网上递交年检材料后,无需再向业务主管单位报送纸质材料,从线下传递变为线上流转,所有审核审批全部在网上完成,真正实现“最多跑一次”目标。

  (进驻部门民政局 韦晨航)

  我县2018年商住用地首拍成功,楼面价又创新高

  5月29日上午,我县梅林路与阆苑路交叉口南侧地块在浙江省土地网上交易系统拍卖,历时两个多小时,报价193轮,最终由台州鸿锦嘉正置业有限公司竞得,成交价为9.37亿元,折合楼面价13429元/平方米,溢价率41.36%。

  该地块为我县2018年首块拍卖的商住用地,出让面积34870平方米,建筑面积69740平方米,容积率为大于1.0且小于或等于2.0,建筑密度小于或等于30%,绿地率大于或等于30%,地块起拍价为6.63亿元,起始楼面价9500元/平方米,最后成交价创桐庐县城地块楼面价新高。

  6月1日,我县另一地块桐庐县城城南路与金圣路交叉口东侧地块也将进行拍卖,出让面积为68860平方米,起拍价为9.16亿元。

  (招投标服务中心 金杏芬)

  ▲近日,中心消防部门取消部分消防备案项目提升企业和群众满意度,根据《公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施》和《落实施工图联合审查实行消防技术审查与行政审批分离实施方案(试行)》,现已取消工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下(或者省级人民政府住房城乡建设主管部门确定的限额以下)的建设工程消防设计和竣工验收备案。

  ▲5月21日,不动产登记新系统上线精简办事时间,通过前期准备,不动产、房管、行政服务中心的多名同事加班加点工作,调试网线、系统,探讨职能整合问题等,确保“四个一”不动产登记新系统顺利启用。“四个一”不动产登记即“一套材料”、“一个系统”、“一窗受理”、“一个小时办结”。新系统的上线,更加精减了办证程序,真正实现交易、税收、登记“一体化”。

  ▲近期,二手房产交易市场的火爆,截至目前不动产所涉及国土业务的国有划拨土地转出让业务已接近200件,办理土地出让5219.61平方米,补缴土地出让金2694131元,五个月时间已是2017年的一半业务量,办理时间从原来的五个工作日缩短为1小时办件,提高办理时速近400%。

  ▲日前,生态环境部对《建设项目环境影响评价分类管理名录》的部分内容予以修改,共涉及社会事业与服务业、交通运输、管道运输和仓储业、房地产业、计算机、通信和其他电子设备制造业、食品制造业等11大类35小类项目的环评类别。特别是房地产类不再对建筑面积做特殊要求,除涉及环境敏感区(指自然保护区、水源地保护区、基本农田保护区、文物保护区等)、需自建配套污水处理设施的编制报告表,其他填报登记表。交通类项目公路维护、道路维护不需要环评;新建人行天桥或人行地道降级,不需要环评。修改后的新名录于2018年4月28日起实施。

  ▲2018年5月,中心各进驻窗口共受理各类行政审批事项106643件,办结106551件。其中行政许可事项受理2227件,办结2233件(含上月结转,下同);其它事项受理54505件,办结54462件;便民服务事项受理49850件,办结49850件。

  ▲2018年5月,县招投标服务中心共办理各类交易64项(其中工程建设38项,政府采购7项,土地交易11项,产权交易8项),成交金额11.02亿元,交易项目数比去年同期增长33%,成交金额比去年同期增长126%。(去年同期交易项目是48项,成交金额为4.87亿元。)