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信息索引号: M028—2018—6—0001 产生时间: 2018-01-31
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文件编号: 公开形式: 主动公开
责任部门(科室): 公开时限: 长期公开
单位: 行政审批服务中心 信息分类: 公报简报
有效期: 主题词:
内容概述:
工作简报2018年第1期

本 期 导 读

 

 


u 光荣榜

u 中心要闻

中心改造展新颜 便民服务迎百姓

招投标中心新年开局谋篇正当时

部门联动跑一次 集成窗口见成效 

中心“四落实”确保“一窗受理、集成服务”工作落地

窗口动态

数字证书授权到位  小客车调控业务率先实现一窗受理

零容忍,中心城管严格执法,违法运输无处遁形

中心农林业务全面“充电”服务群众

国税跑出“新样本”助推“最多跑一次”

u 简讯信息

u 月度数据

 


201712月份红旗窗口

县行政服务中心

交运窗口          民政窗口       住建窗口

公积金窗口        市民卡窗口     公安窗口

 

 

中心改造展新颜 便民服务迎百姓

 

桐庐县行政服务中心一楼和二楼大厅于18日正式对外试运行,试运行首日就有许多办事群众来到中心一楼、二楼大厅体验新环境、优服务。县委副书记、县长方毅也亲临中心,体验“一窗受理集成服务”带来的便捷,实地走访一楼和二楼办事大厅,为中心提升改造提出宝贵的意见建议。

为让群众少跑腿,办事更便捷,一楼和二楼大厅业务涉及人流量大、受理频率高的窗口,每楼层都设有清晰的楼层索引,让群众一进中心就能知道自己所要办理事项的办事区域。一楼为综合受理服务区是受办分离的改革先行区,受理原商事登记服务区和社会事务服务区业务;二楼为社保、市民卡综合服务区由社保、市民卡、人才就业三区块组合而成。

下一步,中心服务区的功能将逐渐完善,布局设置也将人性化,停车场、广场等相关配套设施也正在加紧建设,实实在在为老百姓带来获得感,创造更优的办事环境。同时,在试运行期间,原楼层部分窗口继续办理相关业务,每个楼层配备了志愿者,帮助办事群众熟悉大厅,提供咨询引导等服务。

 

(综合科  陈颖)

 

招投标中心新年开局谋篇正当时

 

18日,招投标中心召开公共资源交易工作新年座谈会,全体工作人员参加会议,对2017年度工作进行了总结,并对2018年工作进行部署。

会上,招投标中心主任回顾了2017的工作要点和亮点,并对2018年的工作做出了部署。2017年,以市公共资源交易平台整合为契机,抓平台建设,实现了转型升级;以全国文明城市创建为载体,抓队伍管理,提升了服务意识;以推进最多跑一次改革为重点,抓工作创新,提高了服务质量。全年共办理各类交易738项(其中工程建设485项,政府采购144项,土地交易50项,产权交易59项),成交金额60.58亿元。交易项目数较去年同期增长1.79%,成交金额较去年同期增长218.67%。(去年同期交易项目是725项,成交金额为19.01亿元。)2018年,中心将进一步完善平台功能建设,继续加强窗口队伍管理,稳步推进招投标全流程电子化建设。各工作人员对2018年的创新工作都提出了自己的金点子,为中心的蓝图谋篇布局。

新的一年,中心全体工作人员将围绕学习贯彻落实十九大精神,提振精气神,“一切围绕工作这根主心骨,一定抓实考核这个牛鼻子”,小分工大合作,发扬团队合作精神,不忘初心,砥砺前行,促进桐庐县公共资源交易事业再上新台阶!               

 (招投标中心  )

 

部门联动跑一次 集成窗口见成效   

 

2017年以来,不动产交易登记中心紧紧围绕 “事项全上网、流程再优化、提速再增效”,努力让办事群众“最多跑一次”,县住建局、国土局、地税局三部门联动出击,以“一窗受理、后台流转、集成服务”模式,推动不动产交易登记工作驶入快车道,群众初尝“60分钟”办证改革成效。

一是一窗集成办理。住建、国土、财税三部门设置统一窗口收件,从分类业务各自窗口受理转变为“三合一”综合受理窗口模式,办事群众在综合受理窗口直接完成网签、纳税申报、交易、不动产多个环节事项。避免办事群众多头申请、重复提交资料,真正做到最多跑一次一窗式受理模式。

二是流程再造提速。简化审核制流程,实行一审核制,流水线办结。前台窗口工作人员在联合受理业务完成后流转至后台,各部门从并联到各自串联审批办证。二手房交易单项业务办理时限从5个工作日提速至1个小时,大大加快了办证时限。

三是清理减化材料。以“一件事”办理标准化清理财税、住建、不动产资料清单申报材料,对无法律法规依据及可共享的56项材料及时清理,精减“瘦身率”达60%。通过对接不动产登记系统,解决问题数据128个,实现交易与登记信息无缝共享机制,资源共享保障交易登记安全。

综合受理窗口共完成交易业务22648件,其中二手房交易12102件,同比去年增长38%,平均办件速度从原先的每小时3件提升至每小时12件,效率显著提高。

 

(住建窗口  邹杭琴)

 

中心“四落实”确保“一窗受理、集成服务”工作落地

  

日前,中心一楼商事登记、社会事务服务区已投入运行,综合受理市场主体证照业务以及除社保、医保、公安的个人业务。其中,商事登记服务区共有工作人员12名,由原市场监管窗口工作人员6名、交运工作人员1名、政府雇员(行政服务中心工作人员)5名组成,业务涉及市场监管局、文广新局、人社局、安监,卫计,交运,农林,烟草,商务等11个部门共计50余个联办事项及各部门单个事项,各部门不再单设窗口。通过“前台综合受理,后台部门审批、统一窗口出件”的“一窗受理、集成服务”模式,实现群众办事“只跑一个窗口”“最多跑一次”。

一是开展规范制订,落实“一件事”标准化建设。行政服务中心与法制办、编办、各审批部门共同开展“一件事”标准化论证,按照“审批事项最少、提交材料最精、审批流程最优”的要求,共梳理1470个事项,制定并出台《桐庐县群众企业办理“一件事”标准化文本》,实现行政审批标准化。

二是依托信息共享开发,落实桐庐版“一窗受理”平台。根据“受办分离”理念,委托开发并应用“桐庐县一窗受理平台”,将商事登记社会事务常办事项全部纳入一窗受理平台,通过前台综合受理、后台分类审批的模式全面推进“受办分离”。

三是重视综合能力培养,落实业务培训。通过集中学习和自我学习相结合、窗口负责人(业务骨干)集中授课和现场实训相结合的方式,提高前台受理人员综合业务能力。截至目前,已利用晚上和节假日时间开展了20余次集中培训,形成了每周二和周四晚上常态化学习培训模式。

四是明确部门职责,落实配套制度体系。县行政服务中心(审改办)出台《关于进一步推进“一窗受理、集成服务”改革工作的通知》,明确各业务职能部门、行政服务中心和综合受理窗口工作职责、业务要求及统一办理流程,确保“一窗受理、集成服务”工作平稳推进。

经过三个星期的试运行,商事登记服务区共受理581个事项,其中营业执照相关事项497个,烟草专卖许可事项5个,进出口备案、外资备案事项8个,医疗器械、药品、食品经营类事项55个,公共许可类事项6个,道理运输许可事项8个,出版物经营许可类2个,“一窗受理、集成服务”模式已初步实现。

 

(市场监管窗口  张晓华)

 

小小“腊八粥”  大爱暖人心

 

腊八节”吃“腊八粥”是我国的传统习俗,124日(农历腊月初八),一大早桐庐县行政服务中心团总支的志愿者们在副主任应萍君带领下来到东门社区开展送粥活动。

当天,正遇降温,志愿者们顶着寒风,早早地来到东门社区分粥点,将两大锅“腊八粥”分发给排队等候的居民,

还邀请负责东门片区保洁的环卫工人到社区喝上一碗“腊八粥”,并到独居老人、高龄老人和特殊家庭上门送粥,送去温暖和问候。小小一碗“腊八粥”,在寒冷的冬日显得格外温暖。 

为了保证粥的品质,志愿者们早几天就精心挑选了红枣、桂圆、莲子、花生、赤豆、糯米等八种优质原材料,委托社区当天加工熬制,确保居民喝到香香甜甜、热气腾腾的“腊八粥”。

此次活动不仅传承了传统民俗文化,还弘扬了敬老孝老的传统美德,同时促进了社区共建工作。

 

(招投标中心  张泽源)

 

              

 

 

数字证书授权到位  小客车调控业务率先实现一窗受理

 

日前,随着一人一证书的授权,小客车调控业务突破瓶颈,在杭州8个服务窗口中率先全面实现一窗受理。

我县推出“一窗受理、集成服务”以来,交运窗口积极配合行政服务中心大厅改造工作并顺利完成了搬迁、网络技术支持、前台人员业务培训等工作。小客车调控业务量大,月办件量均在500件以上,县市摇号报名期间则超过2000件,之前桐庐只设置了两个服务窗口,业务集中期经常出现申请人排队等候现象。

随着中心大厅改造,一窗受理平台建立后,一楼综合受理大厅为办事群众带来了福音和便利。但运行小客车窗口业务系统需要配置数字证书,即一电脑一证书一UKEY方能办理业务,而证书因涉及到技术、隐私和安全等问题,数量和持有人员严格受控制。为了突破这一瓶颈,交运窗口紧急向市调控办求助,说明我县建立一窗受理平台的重要意义,不仅能提高窗口服务质量,缓解申请人排队等候现象,也是“最多跑一次”工作的纵深发展方向,建议能为我们多开放一些证书,最终这一建议得到了市调控办的大力支持,特批给桐庐新增加10UKEY,并帮忙联系天津太极公司加快加急制作证书,UKEY制作原本需要一个月,结果不到10天时间,所有ukey都制作并寄送到位。

交运窗口还适时对前台一窗受理人员进行了业务指导,至此,小客车指标申请业务实现了真正意义上的一窗综合受理。申请人来到行政服务中心大厅,不仅可以在车辆指标自助服务一体机上申请小客车业务,还可以无需排队、无需等候,取个号在一楼综合受理大厅1324号窗口实现一窗受理。

 

                               (交运窗口  李萍)

 

零容忍,中心城管严格执法,违法运输无处遁形

 

12月中旬以来,桐庐县行政服务中心城管联合城管局法制科、各直属中队组成执法小组,启动“建筑垃圾(渣土)处置整治月行动,以零容忍的态度对城区建筑垃圾(渣土)开展集中整治,严厉查处无准运证运输、道路污染、建筑垃圾乱倾倒等行为。截至122日,共查处违法车辆39辆,其中无准运证运输16起,污染路面1起,运输与准运证不符3起,覆盖不严密造成遗撒2起,未覆盖1起,未实行密闭化运输2起,损害城市道路2起,未将建筑垃圾消纳到指定场所2起;暂扣违法车辆26辆;教育劝告7辆,处罚金额共计47000元。

执法人员主要对城区内易乱倾倒建筑垃圾的点位进行摸底排查,对建筑垃圾乱倾倒现象高发地点、时间段、数量等基本信息汇总成册。同时,召集建筑工地负责人、小区物业及车辆驾驶员召开建筑垃圾规范处置会议,对建筑工地、小区物业、市民开展大量警示宣传工作。截至122日,已在桐庐县城区范围内发放《严禁随意倾倒建筑垃圾的通告》100余份,在建筑垃圾倾倒多发点增设警示牌,营造良好宣传氛围。

针对巡查过程中发现的违规建筑垃圾倾倒点,执法小组安排专人白加黑蹲守,及时查处渣土违法运输。同时,增加夜间执法人员数量及执法力度,每周对上一周举报情况进行分析,对城区重点工地、重复举报较多工地不定时进行盯守,对其他出现过举报的工地夜间进行突击检查,防患于未然。

下一步,将紧抓“长”、“常”二字,积极推进渣土运输治理制度化,构建长效管理机制,加强常态化管控。

 

                             城管窗口  张鹏超

 

中心农林业务全面“充电”服务群众

 

为更好地和群众“心贴心”、“零距离”,为更好地提高服务质量,加快服务效率,中心农林通过水平提升,全方位“充电”来保障群众利益。

一、服务充电,在保持严格执行作息时间、请销假、上下班签到等日常制度上。增加午间值班和967000非工作时间预约制度,充分满足了群众随时随刻想办即办的心愿。

二、细节充电,细节决定一切,坚持使用文明用语,杜绝“门难进、话难听、脸难看”等现象发生,做到来有迎声,去有送声。对每一件许可,每一个咨询都做到耐心细致服务,直至群众满意,努力用真心拉近与群众的距离。

三、业务充电,是开展“一站式”服务。全面公开对外办理的事项名称、办事依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、收费标准等内容以及办事的格式文本, 接受企业和群众的监督。对办证程序和表单填写进行耐心解说,急群众之所急,第一时间为群众办好事,办实事。

桐庐县行政服务中心农林将继续与时俱进,开拓创新,坚持把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点,以更热情的服务,更饱满的精神来面对群众,服务群众。

 

农林窗口    朱晓瑾

 

国税跑出“新样本”助推“最多跑一次”

 

为积极推进“最多跑一次”改革,全面实现“群众到企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,2017年国税积极作为、精准发力、主动服务,持续打好部门合作、优化服务和“互联网+税务”组合拳,打造便民办税“新样本”。截止1231日,国税134项办税事项100%实现了“最多跑一次”,其中跑零次事项102项,占比76.12%

一是“微笑服务+班子服务”,让纳税人少跑烦心路

纳税服务窗口,是与纳税人直接沟通的桥梁,也是展现税务部门形象的最直观平台,全国巾帼文明岗、全国青年文明号更是发挥了引领和示范作用。为推进窗口办税服务质效的提升,树立纳税服务良好形象,国税展开窗口工作人员 “三比三看” (:比服务态度,看谁笑得最美;比服务质量,看谁做得最好;比服务效率,看谁做得最快)评比活动,按月统计分数,按月评比服务微笑最美、服务质效最高、服务质量之星,并纳税窗口绩效考核,切实推动窗口办税效能升级,获得纳税人“点赞”。

开展“百名局长坐窗口助力‘最多跑一次’”活动,领导班子轮流坐台办公、把脉问诊,听取了纳税人在办理税务登记过程中碰到的涉税问题,询问“最多跑一次”改革落实情况,着力解决纳税人反映的问题,确保“最多跑一次”落地生根。坚持“局长带头中层领导干部”值班制度,中层领导干部轮流在大厅值班导税,引导纳税人排队叫号,辅导纳税人取表填单、arm机、自助开票机使用,接受纳税人咨询。

二是“并联办理+集成服务”,让纳税人少跑部门路

 精简表单和材料,国税、地税、社保、市场监管四部门受理企业注销业务只收取共性材料一份,做到 “材料精简到最少、流程压缩到最简”的要求。加强力量保障,国税、地税、社保、市场监管四部门根据“联办联退”工作需要填充行政服务中心窗口办理权限和业务骨干,确保机制运转,四部门窗口负责人定期交流经验做法,确保“联办联退”工作顺利有效推进。加强信息共享,建立国税、地税、社保、市场监管四部门间信息交流和资源共享的平台,实现四部门之间的信息实时传递和无障碍交换,打破“信息孤岛”,国、地税之间清算结果互推互认、网上共享。实现登记注销并联办理、集成服务。截止1231日,共计联合办理企业税务登记注销事项380户。

三是“容缺受理+资料后补”,让纳税人少跑重复路

在流转事项上全面推行“容缺受理”审核制度,在“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”流程基础上,进一步优化和创新审批模式,加快受理审批进度,避免纳税人多次跑、多头找,以切实提高服务效能,打通便民服务“绿色通道”。打破原先“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的限制,在兼顾方便纳税人、符合行政审批基本流程、必要报送资料完备的前提下,将补正材料与受理审核两步骤同时进行,为纳税人开辟了一条“容缺受理”审批服务的“绿色通道”。

在即办事项上推行“先办后补”服务措施。对发票代开、外经证预缴税款等日常即办事项,对报表、合同签章不齐、未带公章、业务证明资料短缺等情形,在我们窗口先行办理,然后让其留下联系方式,请经办人下次前来办税时补齐资料或邮寄补送,并对于类似的即办事项,在判定征免税原则性资料齐备的的基础上,推行先办后补,方便办事群众。截止日前,共受理容缺事项1466户次,涉及纳税人800余户,有效的减少了纳税人“最多跑一次”的等候时间。

四是“网上办税+物流快递”,让纳税人一次不用跑

覆盖式推广浙江国税APP、电子税务局,畅通多元化办税渠道。将三方协议签订、所有外经证业务、优惠事项备案、一般纳税人登记简易征收等其他文书受理均移至电子税务局办理,不仅满足于最多跑一次,还努力实现纳税人一次不跑。该类“0次”事项,纳税人均可通过电子税务局上传凭证提交申请,电子税务局工作人员检查受理,事项办理成功,纳税人即可在电子税务局打印受理通知书。

以“互联网+”为媒介,以现代物流为渠道,进一步推进智能办税模式落地。创新“发票寄递服务”,让纳税人享受“足不出户、发票到家”的办税体验。服务内容涵盖了国税机关明确的网上申请代开的发票、网上申请领购的空白发票、有关涉税业务文书等资料。“以前,去国税大厅领发票是我每个月的规定动作,没想到,现在发票都能送货上门了,以后我就不用为了买发票而奔去国税大厅排长队了,直接鼠标点点,快递到手,既节省了时间,又免去了停车难这个大麻烦。” 国网浙江桐庐县供电公司的办税人员给发票“网上申领、线下配送”服务点了一个大大的赞。

 

(国税窗口   朱秀美)

       

     

 

112日,省人大常委会副主任刘力伟来中心调研“最多跑一次”改革工作,县领导方毅、游宏、徐志勇陪同调研。刘力伟副主任先后走访了中心综合受理服务区和24小时自助服务区,观看了受理平台操作流程,了解桐庐在“最多跑一次”改革中的先进做法。

111,中心111日组织全体机关工作人员学习县委十四届三次全会(扩大)会议精神,会上,中心党组副书记、主任杜玉玉传达县委十四届三次全会(扩大)会议精神,汇报2017年中心工作和2018年的工作要求。

近日,中心卫计窗口根据《浙江省卫生计生委关于深化“放管服”、“最多跑一次”改革的通知》要求,自2017121日起正式推行公共场所卫生行政许可告知承诺制。今后,只要签署《公共场所卫生行政许可告知承诺书》,即可获取《卫生许可证》。该制度减少了现场勘查环节,使得业主的办事时间大幅度压缩,真正实现了“最多跑一次”的目标。

县行政服务中心市场监管窗口获评市青年文明号助推“最多跑一次”改革示范集体,20176月以来,共青团杭州市委面向全市各行业青年文明号集体以及广大团员青年,全面启动了青年文明号助推“最多跑一次”改革主题活动。在119日召开的总结表彰暨推进会上,桐庐县行政服务中心市场监管窗口获评助推“最多跑一次”改革示范集体荣誉称号,成为杭州市十佳示范集体之一。

 

 


20181月,中心各进驻窗口共受理各类行政审批事项60326件,办结60246件。其中行政许可事项受理1213件,办结1191件(含上月结转,下同);其它事项受理5502件,办结5445件;便民服务事项受理49568件,办结49568件。

20181月,县招投标服务中心共办理各类交易66项(其中工程建设45项,政府采购12项,土地交易4项,产权交易5项),成交金额4.55亿元,交易项目数比去年同期增长46.67%,成交金额比去年同期增长102.62%。(去年同期交易项目是45项,成交金额为2.25亿元。)

 

 

 

 

 

 

 

 

编校:何志高                                  签发:应龙天