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信息索引号: M028—2017—6-0009 产生时间: 2017-09-30
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文件编号: 公开形式: 主动公开
责任部门(科室): 公开时限: 长期公开
单位: 行政审批服务中心 信息分类: 公报简报
有效期: 主题词:
内容概述:
工作简报2017年第9期

  本 期 导 读

  ? 光荣榜

  ? 中心要闻

  优化提升“最多跑一次”改革服务网

  县委常委、纪委书记、监委主任张启成来中心调研“最多跑一次”改革工作

  立足小窗口 实现大服务—不动产登记窗口受赠锦旗

  部门合作促税务登记注销事项提速增效

  ◆窗口动态

  我县核发首张《食品生产许可证》

  农林窗口三举措助推“最多跑一次”

  Run Run Run 跑出桐庐加速度

  “政采云”系统全面上线,电子辅助评标平稳过度

  ? 简讯信息

  ? 月度数据

  2017年8月份红旗窗口

  一、县行政服务中心

  水利窗口 公安窗口 国税窗口

  交运窗口 公积金窗口 住建窗口

  二、分水便民服务中心

  农林窗口 不动产窗口 分水镇窗口

  方毅在全县推进“最多跑一次”改革服务网建设现场会上强调

  提高认识 转变理念 突出重点 创新举措

  优化提升“最多跑一次”改革服务网

  9月7日上午, 全县推进“最多跑一次”改革服务网建设现场会在富春江镇召开。县委副书记、县长方毅在会上强调,要提高认识、转变理念、突出重点、创新举措,优化提升“最多跑一次”改革服务网。常务副县长吴金富陪同考察并主持会议。

  在方毅带领下,各乡镇(街道、开发区)、县级相关部门主要领导一行40余人,先后前往莪山乡、富春江镇等地,实地考察镇村两级便民服务中心。随后召开的推进会上,在认真听取相关汇报后,方毅充分肯定了我县“最多跑一次”改革服务网建设工作所取得的成绩。他说,今年以来,县乡村三级在全力推进“最多跑一次”服务网建设中花了大力气,平台建设有新成效,服务下沉有新推进,机制创新有新突破,代办队伍有新提升,成绩应予充分肯定。

  方毅强调,当前,我县服务网建设中还存在平台建设不到位、人员配备不到位、事项下沉不到位、思想认识不到位等问题,各地各部门要提高认识、转变理念,深刻认识到加强服务网建设,是全面推进“最多跑一次”改革、切实提升群众和企业获得感、撬动经济社会发展的重要支撑,要提高加强服务网建设的责任感和紧迫感,把这项工作抓好抓实。

  方毅要求,对照“建设一张‘上级授权最充分、体制运行最顺畅、事项下沉最到位、服务体验最优质’的县域服务网”的总体目标,坚持“外部流程内部化、内部绩效外部化”,高位谋划,统筹推进。要优化一个平台就近办,建好乡镇(街道)便民服务中心,按照“八统一”的标准加快改造提升,推行“一窗受理、集成服务”集成服务,推进精干力量前倾,配齐人员力量,抓好制度落实,加强监管考核。要下放一批事项方便办,确保乡镇(街道)“接得往”、部门“管得牢”,对事项作进一步梳理,最大限度地下放,各乡镇(街道)要结合自身实际,创新一些特色服务事项推动发展。要当好一个跑长引领办,履行好督察长、协调长、落实长的职责,真正破解一些群众和企业办事中碰到的堵点、难点和痛点,以快速反应实现实时跑、高效跑,以处处能管实现就近跑、方便跑。要建好一套标准简化办,落实好、宣传好、优化好指导手册,让群众和企业清楚办、让窗口人员和代办人员清楚干,按照“材料最简、流程最优、服务最好”的要求对事项标准化清单进行再优化提升。要打造一支队伍帮忙办,厘清责任,落实制度,提升素质,创新载体,优化提升三级代办服务,实现群众“零跑腿”。要完善一张网络高效办,打造浙江政务服务网的“桐庐版”,做好向乡镇(街道)延伸工作,真正实现“数据跑路”。

  本次考察,不仅是对我县基层服务网建设成果的肯定,也为镇村两级便民服务中心建设提供了规范化的样板,进一步加速“最多跑一次”落地“最后一公里”。

  (代办服务中心 王婕)

  县委常委、纪委书记、监委主任张启成

  来桐庐县行政服务中心调研“最多跑一次”改革工作

  9月12日,县委常委、纪委书记、监委主任张启成一行实地走访中心办事大厅及公共资源交易平台,详细了解桐庐县行政服务中心近期“最多跑一次”工作开展情况和招投标相关事宜。

  首先桐庐县行政服务中心党组书记、主任杜玉玉就近期中心“最多跑一次”工作情况进行汇报,以“最多跑一次”改革为工作重心,形成了“十个一”工作目标,提升政务服务,打造“一张网”,深化三级便民体系,完善“一个便民服务平台”,以“小步快跑”的发展策略,在中心“集成化、智能化、人性化”改造上下功夫,在提升招投标管理上出实招,在提高群众获得感上做文章,打好改革攻坚战,跑出改革新气象,同时提出了对招投标管理存在的三大困惑,既招管办职能定位不明确,存在支解项目多、邀请招标多和评标专家难管理等问题。

  听取汇报后,张书记用“百事通”三个字概括了中心从“大掌柜”到“全科店小二”的华丽转身,对招投标管理上提出的三个问题进行逐个分析解答,在招管办职能定位不明确问题上要树立协调理念,对照职能正确屡职;在支解项目多、邀请招标多问题上,要定期、分类梳理招标、中标情况;在评标专家管理上,要以教育引导+问题调查+曝光罚处相结合的方式进行有效管理,并对中心提出三点要求:1、压实主体责任,2、扎紧制度笼子,3、铸造桐庐铁军。

  (综合办 陈颖)

  立足小窗口 实现大服务

  “最多跑一次”高效服务不动产登记窗口受赠锦旗

  日前,杭州泛亚集团公司相关负责人将一面写有“想企业所想 为企业解忧”的锦旗送至县行政服务中心不动产登记窗口工作人员手中,以表达感谢之情。

  据了解,泛亚集团因企业发展需要办理抵押登记,根据银行要求,原抵押登记注销后,需在产权证变更完后的当天无缝对接,重新办理抵押登记入库。

  但是办理该项业务需要涉及抵押注销、产权变更、重新设定抵押3项登记业务,原需要7个工作日的办理时限要在一天内全部办结,这可愁坏了泛亚的工作人员。“如果其中有一个环节出现问题,就会导致无法达到银行要求,影响企业融资,这可是谁都承担不了的大事。”为此,该企业上下心急如焚。

  得知企业的情况后,不动产登记窗口决定当即组建专班,将全部审查提前介入,帮助企业共同准备资料,让企业少跑冤枉路,为企业大大缩短了时间,并安排专人负责每个业务环节,确保无误。

  当天上午,该企业负责人及银行相关人员来到窗口,工作人员立即开启绿色通道,并由专人跟进。在资料审核环节,当工作人员发现企业提供测绘图存在问题时,窗口立即与测绘队取得联系,其他手续与登记手续办理点测绘队更换图纸同步进行,以最快的速度为该公司办理所有手续,原本需要跑5次以上的工作仅一趟就顺利完成了。

  当工作人员将不动产权证书发到企业手中时,该负责人紧紧握住工作人员的手,不住地感谢。而这只是我县不动产登记服务中心践行“最多跑一次”改革的一个缩影。据了解,“最多跑一次”改革全面实施以来,不动产登记服务中心全面启动不动产交易、纳税、登记“最多跑一次”工作,跑出了“改革加速度”。

  继“一窗式”办理模式铺开后,该窗口进一步优化办事流程,提高办事效率,实行存量房交易登记一小时办证服务。在这基础上,推行了周末无休制度,不断向市民释放“最多跑一次”红利,群众的满意度不断提升。

  (不动产窗口:洪文)

  部门合作促税务登记注销事项提速增效

  为加快落实省委省政府关于“最多跑一次”改革部署,解决商事领域企业“准入易退出难”问题,近日,县地税局征管科会同国税、工商等部门多次会议讨论、协商加快我县商事领域企业退出“联办联退”实施方案。税务登记注销事项将进一步提速增效,实现企业退出实现“就近办理、一窗受理、并联办理、集成服务”的服务新模式。

  我县商事领域企业退出“联办联退”机制,已于2017年9月实施,国税、地税、社保、市场监管四部门推出三举措以保障该项制度落实到位。

  一是精简表单和材料。国税、地税、社保、市场监管四部门受理企业注销业务只收取共性材料一份,做到“材料精简到最少、流程压缩到最简”的要求。

  二是加强力量保障。四部门根据“联办联退”工作需要填充行政服务中心窗口办理权限和业务骨干,确保机制运转,四部门窗口负责人定期交流经验做法,确保“联办联退”工作顺利有效推进。

  三是加强信息共享。推进建立四部门间信息交流和资源共享的平台,实现四部门之间的信息实时传递和无障碍交换,打破“信息孤岛”。国、地税之间清算结果互推互认、网上共享。强化企业信息公示和公示信息抽查制度,及时对外公示企业信息,接受社会监督。

  (财税窗口 林雁飞)

  我县核发首张《食品生产许可证》

  近日,县行政服务中心商事登记服务区市场监管窗口为杭州好洽食品有限公司颁发了《食品生产许可证》。这是自今年8月1日食品生产许可审批权限下放以来我县核发的首张《食品生产许可证》。

  “之前听朋友说办这个许可证要跑杭州,我还做好了折腾的思想准备,向窗口咨询后才知道,桐庐也能办了。”该公司负责人吴卫锋拿着手中的《食品生产许可证》高兴地说,“家门口”就能办理《食品生产许可证》,节省了不少时间和成本,非常便捷。

  据了解,自8月1日起,包括粮食加工品、食用油、茶叶及相关制品、炒货食品及坚果制品、糕点、豆制品、蜂产品等在内的21大类食品生产许可审批权限正式下放至我县。为更好地服务群众,县市场监管局进一步加强受理窗口人员配置,及时派送工作人员赴市局学习培训,严格执行许可条件和程序要求,高效、有序、规范地开展食品生产行政许可工作,实现了许可放得下、接得住、管得好的目标。截至目前,已受理5家企业8种食品类别的发证(变更)申请。

  “今年来,为深入推进‘最多跑一次’改革,我们积极争取审批权限下放,力求提供更加便捷高效的服务。”县行政服务中心市场监管窗口负责人表示,接下来,将继续结合我县经济发展特点,持续探究改革的深度和广度,最大限度地的方便群众办事,提升群众和企业的获得感。

  (市场监管窗口 沈佳燕)

  农林窗口三举措助推“最多跑一次”

  为进一步简化办事程序,优化办事环节,推进实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革目标。县行政服务中心农林窗口通过自身改革,带来百姓、企业、政府共赢局面。

  一、节假日不打烊品牌再擦亮。自开始实行节假日值班制度,始终坚持“急群众之所急、想群众之所想”的服务理念。根据“最多跑一次”改革工作要求,农林窗口在之前良好的基础上,进一步延长接受预约的时间,通过967000窗口服务预约电话联系值班人员,将预约服务时间延伸至全时段,实现紧急业务下班后预约仍可办理,真正实现全年无休。同时,拓宽预约办理事项范围,将农业相关业务办理逐步纳入预约服务机制。加快打造“一专多能,一人多责”的农林窗口全能型铁军队伍。

  二、缩短办证时间,实现木材运输许可和森林植物检疫证核发零等待。按照“互联网+政务服务”模式,推进线上线下服务平台建设。通过QQ、微信、钉钉等新兴社交软件,与服务对象建立交流服务工作群。办理运输、检疫两证的林农及相关企业可在交流群中上传相关凭证,工作人员收到后,第一时间安排人员进行资料审核,不符合条件的,进行指导修改;符合条件的,立即着手办理。办事群众只需在空闲时带上凭证原件到窗口10秒取证。

  三是邮寄送达少跑腿。各林农在窗口提交办理材料后只需填写《证件邮寄送达申请表》,或在网络通道提交相关资料后,许可证办完后便可直接邮寄送达到办事者手中,实现真正的“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。此举措让林农感受便捷。

  (农林窗口 朱晓瑾)

  Run Run Run 跑出桐庐加速度

  县发改局召开全省一体化投资项目在线审批监管平台模拟演练培训会

  为进一步推进我县投资项目“最多跑一次”改革,县发改局紧紧围绕省委省政府“全流程、多层级、多部门”最多跑一次要求,全力推进2.0版投资项目在线审批监管平台的应用,努力实现投资项目审批从立项、报建到竣工验收全流程可查询、可监督,变“企业跑”为“数据跑”,跑出桐庐加速度。

  9月8日上午,县发改局在行政服务中心6楼3号会议室召开投资项目在线审批监管平台模拟演练培训会,全县涉及投资项目审批的17个部门及乡镇街道业务骨干共计30余人参加了会议。

  会上县发改局审批窗口负责人向与会人员讲解了投资项目在线审批监管平台的总体要求、工作体系、流转程序、操作流程,并就投资项目审批类、核准类、备案类三种不同类型项目进行模拟演示,从业主方和政府方如何进行项目登记赋码、涉批事项筛选、业主在线申报、部门在线办理、业主上报进度、部门跟踪掌握等方面进行详细地讲解。各与会人员现场进行模拟演练,并就操作过程中存在的问题进行反馈及交流。

  投资项目在线审批监管平台是规范政府管理、提升政府治理能力、创新投资管理方式的一次重要变革,平台的推进及应用需要各部门的共同努力配合。自9月4日我县投资项目项目在线监管平台上线运行以来,已对23个项目进行模拟测试演练,已实现数据的横向联通与纵向联通。

  (发改窗口 许婷)

  “政采云”系统全面上线,电子辅助评标平稳过度

  9月13日上午,我县第一个“政采云”系统电子辅助评标项目——桐庐县气象局机房设备采购项目的顺利开标,标志着“政采云”系统在桐庐县内全面上线,全新的模块化、全流程电子辅助评标系统顺利投入使用。

  “政采云”是政府采购云计算服务平台的简称,是由浙江省财政厅与阿里巴巴集团共同筹建成立,专注服务于政府采购各类用户,为政府采购交易和管理电子化提供整体解决方案。平台是全国首个经财政部批准、按云计算架构搭建的政府采购电子卖场试点项目,涉及政府采购全流程、各领域、多用户,集政府采购网上交易、网上监管和网上服务为一体的综合性云服务平台。

  桐庐县招投标服务中心作为全省为数不多的“政采云”县级试点平台,从2016年底就紧锣密鼓的投入到该平台的试点准备工作中,通过省财政厅与政采云培训中心的多次培训,以及与各兄弟县市集采中心的交流学习,自今年8月1日以来,中心已上线定点采购、协议采购、供应商资格注册、电子辅助评标系统等模块。下一步,中心将会加强与政采云开发团队以及各投标供应商的联系,对在新系统运行中遇到的问题及时发现、及时处理。

  (招投标服务中心 张泽源)

  城管综合科助力“全国文明城市”创建工作

  全国文明城市是我国现阶段综合评价一个城市文明水平的最高荣誉,是城市形象和发展水平的集中体现,是最有价值的无形资产和重要的城市名片。近期,城管综合科牢记服务宗旨、助力我县“全国文明城市”创建活动顺利进行。

  一是加速“最多跑一次”,提升窗口服务时效。城管科工作人员积极推行“最多跑一次”,在申请资料符合法律法规等相关审核要求、不需要踏勘现场的情况下尽量当场办结,无法当场办结的在两个工作日内予以踏勘、审核、答复,并征求申请人意见,许可单通过邮寄送达。最大可能地避免了群众在局科室、中心窗口、相关中队之间多头跑的尴尬局面。不在我局职能范围内不予受理的耐心予以解释,并通过百姓热线等公众平台帮助其找到办事部门并移交给相关部门,做到有始有终,尽一切可能方便办事群众,广受群众赞誉。

  二是加强落实占道审批及批后监管工作。城管科向前来审批的商户做好宣传工作,提前打好预防针,统筹安排,严格把关,严禁使用音响、舞台等设备,并将审批事项汇总材料告知相关部门,以便日常监管;紧密联系相关部门,联合排查县城区各商家临时占道、店招设置等情况,切实维护市容秩序,重点对道路占道、乱设广告牌,占盲道行为加强巡查管控,对于不予整改的,一律从重处理。

  三是全力保障迎检工作。以《全国文明城市测评体系》实地考察标准为指导,放弃双休,全天候持续从早7时至晚10时协助中队做好城北康乐路、康乐一弄、二弄、天目路路面巡查保洁保序工作,重点做好占道经营、违章停车、乱张贴广告等违法行为在内的“五个无”管理。其中劝导整改出店经营行为100余次,拍摄违章停车50余次,对于电瓶车、人行道机动车乱停放行为劝导、摆放100余次。

  四是开展各类整治活动。联合直属中队开展建筑垃圾偷倒整治,突击检查城区内未按准运证路线偷倒、乱倒、覆盖不严密等违法行为,检查中对个别违规驾驶员进行了劝导;对城北营运性人力三轮车不按规定营运时间段上路行驶行为进行整治,教育劝导20人次。

  (城管窗口 李亨婷)

  ▲8月31日晚,中心邀请进驻社会事务服务区综合进件窗口的7个业务单位对窗口收件人员开展业务培训。中心业务科、社会事务服务区综合进件窗口所有工作人员参加培训,中心党组成员吴飞主持培训会。

  ▲9月5日起,分水便民中心公安窗口推出新举措,市民办理居民身份证业务产生的工本费新增“非现金支付”的缴付方式。

  ▲近日,迎来一年一度的秋季退役士兵返乡报到迎来高峰期,行政服务中心民政窗口精心准备,认真做好2017年秋季退役士兵的接收工作。

  ▲9月19日上午10时,桐庐县第五次小客车县市指标摇号在县广播电视台演播厅如期举行,与第四次相比,本次摇号指标总配置数增加3个,其中个人配置数增加了14个,单位配置数减少了11个,本次摇号共产生了指标485个,其中个人指标427个、单位指标58个。

  ▲9月22日下午,在县政府会议中心第三会议室召开桐庐县公共资源交易管理工作会议,听取了县招管办杜利民同志关于2017年桐庐县公共资源交易管理工作情况的汇报,讨论了我县公共资源交易管理工作存在的问题。会议由县招管办党组成员、副主任杜利民主持。

  ▲2017年9月,中心各进驻窗口共受理各类行政审批事项52746件,办结52673件。其中行政许可事项受理1509件,办结1504件(含上月结转,下同);其它事项受理9124件,办结9087件;便民服务事项受理42074件,办结42074件。

  ▲2017年9月,分水便民服务中心各进驻窗口共受理各类行政审批事项6679件,办结6679件。其中行政许可事项受理471件,办结471件;其它事项受理1919件,办结1919件;便民服务事项受理4234件,办结4234件。

  ▲2017年9月,县招投标服务中心共办理各类交易73项,成交金额47809.51万元,其中建设工程(包括交通、水利)43项,成交金额22076.28万元,节约资金2495.09万元,节资率为10.15%;政府采购17项,成交金额881.61万元,节约资金61.43万元,节资率为7.51%;土地交易3项,出让土地面积182210平方米,成交金额24342万元,增值3572万元,增值率17.2%;产权交易11项,成交金额509.62万元,增值28.4万元,增值率5.9%。

  编校:何志高 签发:应龙天